北戴河旅游关注:秦皇岛旅游立市 构建现代产业体系
一个开放的时代，一个海洋的世纪；一片充满希望的热土，一个科学发展的畅想！
2011年10月27日，国务院正式批复《河北沿海地区发展规划》（以下简称《规划》），标志着河北沿海地区发展上升为国家战略。《规划》明确河北沿海地区的战略定位是：环渤海地区新兴增长区域，京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，全国重要的新型工业化基地，我国开放合作的新高地，我国北方沿海生态良好的宜居区。国家战略下的新定位，必将使河北沿海地区加速成为环渤海地区新的增长极、我国开放合作的新高地。
改革开放以来，河北一刻也没有停歇沿海开发的脚步；进入新世纪，开放、开发更是高潮迭起，大手笔不断；今天，应运而生的《规划》，为人们展示出河北沿海发展更加壮阔的前景。
今天的河北，面向大海，蓄势扬帆，再启新程。
海洋经济发展 优势明显 潜力巨大
河北省地处环渤海核心地带，拥有大陆海岸线487公里，管辖海域7000多平方公里，有基岩、沙质、淤泥质3种不同类型海岸，资源类型多样、特色鲜明，海洋经济发展优势明显、潜力巨大。
近年来，随着河北省委、省政府加快推进沿海地区开发建设战略的实施，河北海洋经济综合实力不断增强，海洋经济总体规模不断扩大，与先进省份的相对差距进一步缩小。2010年，全省海洋生产总值达到1100亿元，年均增长22.1%。海洋生产总值占全省国民生产总值的比重达到5.45%，比2005年提高1.41%。
以沧州临港化工业、唐山临港重化工业、秦皇岛滨海旅游业为特色的区域经济布局逐步形成，曹妃甸国家级循环经济示范区和沧州渤海新区建设加快推进，逐步成为河北省海洋经济发展的示范区和带动区，海洋开发区域布局日趋合理；海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋工程建筑业、海洋渔业等海洋支柱产业快速发展，海洋产业体系不断完善；港口建设取得突破性进展， 2010年底，全省沿海港口货运生产性泊位达到116个，货物吞吐量达到6亿吨，全省港口集疏运能力大幅提高，港口辐射范围进一步拓展；海洋综合管理不断加强，《河北省海域使用管理条例》《河北省海洋功能区划》等海洋管理法规、规划先后颁布实施，海域权属管理和海域有偿使用制度稳步推进，“海盾”“碧海”等专项执法行动去年共查处各类海洋违法行为87起（次），省、市海洋环境监测机构逐步健全，海洋环境监测及海洋灾害预警预报能力稳步增强。
为经济社会发展提供用海保障
为增强建设用海保障能力，河北省海洋局制定下发了《关于做好围填海造地管理中用海与用地衔接工作的意见》，在用海用地管理、计划指标衔接、监督管理等方面作了明确分工。着力做好保障重点项目、重大工程及曹妃甸新区、渤海新区等重点区域建设用海工作，自2011年以来，国务院批准河北省用海项目5个、面积1.34万亩，河北省政府批准用海项目82个、面积3.65万亩，通过用海预审暂未组卷项目27个，涉及填海造地面积1.06万亩，有力保障了建设用海需求。
在具体工作中，河北省通过强化规划管理，规范和统筹海洋开发活动，促进了海洋资源合理开发利用。一方面，围绕河北省海洋经济又好又快发展，按照陆海统筹原则，强调经济发展与海洋资源利用相协调，科学修编海洋功能区划，并以此为基础编制海岸保护与利用规划、海域海岛海岸带整治修复保护规划等专项规划，建立健全海洋空间和资源规划体系，为经济社会发展提供可靠的用海保障。另一方面，从实施管理入手，强化区划的管控和引导作用。突出抓了两方面的工作：一是提高权威性，统筹协调各业用海。目前河北省已批准的涉海行业“十二五”规划，在海域使用规模、海洋空间利用方向、海洋环境保护目标等方面全部与海洋功能区划进行了衔接。二是加强约束性，严格管控各类用海。海域使用管理实行海洋功能区划一票否决制，对不符合海洋功能区划的用海项目做到“三个不”：一律不予通过海域使用论证，一律不予通过用海预审，一律不予受理审批。海洋规划体系的不断完善和严格执行，确保了各类用海活动规范有序进行，推动了海洋资源合理开发利用。
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